Pas d'Etat de droit, pas d'AGOA pour Madagascar (PAPIER GENERAL)

(Xinhuanet 08/01/2013) Les Etats-Unis ont évoqué l' inéligibilité de Madagascar pour les avantages prévus par l'Africa Growth and Opportunity Act (AGOA) au titre de l'année 2013 à cause de l'absence de progrès dans le domaine de la démocratie, des droits de l'homme, et de l'État de droit.
"Vu que Madagascar a continué à manquer de restaurer la démocratie, respecter les traités sur les droits de l'homme reconnus au niveau international, et à traiter les violations graves de l'état de droit, le président Barack Obama a décidé de ne pas restaurer l'éligibilité du pays pour les avantages prévus par AGOA au titre de l'année 2013", indique un communiqué de l' ambassade des Etats-Unis à Madagascar.
"Nous sommes toujours alarmés par le fait que le régime en place manque de respect envers certains des principes les plus acceptés universellement", a indiqué Eric Wong, chargé d'affaires de l'ambassade des Etats-Unis.
"On nous a récemment rappelé que le monde ne permettra aux dirigeants illégitimes de justifier leur anarchie en faisant un abus des notions de souveraineté, patriotisme, et de la loi. Ceux qui prétendent se qualifier pour l'AGOA doivent être issus d'une élection libre et faire preuve de bonne gouvernance", indique le communiqué.
L'ambassade américaine a illustré le non-amélioration de la situation des droits de l'homme par les récentes actes visant à restreindre la liberté de la presses pour des journalistes particuliers, les détentions depuis 2009 des ennemis politiques sans procès ni procédure normale.
Les Etats-Unis effectuent chanque année une révision pour savoir si chaque pays déjà éligible à l'AGOA a rempli, ou fait "un progrès continu" pendant l'année, vers les critères d'éligibilité de l'AGOA.
Ces critères concernent notamment la mise en place d'une économie basée sur le marché, l'état de droit, des politiques économiques visant à réduire la pauvreté, protéger les droits de l' homme et les droits des travailleurs tels que reconnus internationalement, et des efforts contre la corruption.
La révision interministérielle examine aussi si les circonstances dans les pays inéligibles se sont assez améliorées pour justifier la reprise de leur éligibilité à l'AGOA.
Depuis le changement de régime en mars 2009, la performance de Madagascar sur la quasi-totalité de ces facteurs n'a pas rempli les conditions d'éligibilité, a précisé l'ambassade américaine à Madagascar.
Cette dernière note toutefois que malgré la suspension des avantages de l'AGOA pour Madagascar, les Etats-Unis se disent prêts à continuer à fournir de l'aide au peuple Malgache.
La loi sur l'application de l'AGOA a été signée par le président américain Bill Clinton en mai 2000 dans le but d'étendre le commerce et l'investissement américains avec l'Afrique subsaharienne.
L'AGOA offre un accès sans taxe aux marchés américains aux pays qui font preuve de gouvernance démocratique, qui protègent les droits de leurs citoyens et respectent l'état de droit.
Le Mali et le Guinée-Bissau, comme Madagascar, ont aussi été exclus de l'AGOA pour cette année 2013.
Madagascar était éligible à l'AGOA depuis le mois d'octobre 2000 et les entreprises locales ont commencé à exporter vers les Etats-Unis en mars 2001. Depuis le mois de décembre 2009, suite à l'instabilité politique, Madagascar a été exclu de ce programme, avec le Niger et la Guinée.
Les entreprises textiles malgaches ont été les plus frappées par cette décision du Congrès américain. L'exportation du secteur textile de la Grande île était passée de 773 millions de dollars en 2008 à 309 millions de dollars en 2011.



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