(Un Monde Libre 11/04/2012)
Même après l’annulation de l’embargo par la Cedeao et le
transfert de pouvoir à Dionocounda Traoré, le Mali se trouve toujours dans un
scénario très difficile, vue la situation au nord et la nécessité de restaurer
la paix dans la perspective de nouvelles élections. L’hypothèse d’une
intervention militaire internationale semble possible, mais aurait-elle du sens
dans une situation chaotique comme celle du nord-Mali ?
Les
séparatistes…séparés
La situation du nord Mali est d’une lecture
difficile, avec deux forces séparatistes, le MNLA (Mouvement National de
Libération de l’Azawad) et le mouvement salafiste d’Ansar Dine. Ces deux
factions ont été alliées jusqu’à la déclaration d’indépendance, mais n’ont pas
exactement de bons rapports.
Il faut donc rappeler « qui est qui ». Le
MNLA est un mouvement de formation relativement récente, fondé à novembre 2010
et réunissant différent groupes touaregs[1] et se définissant au moment de sa
naissance comme[2] « une organisation politique de l’Azawad qui défend et
valorise la politique pacifique pour atteindre les objectifs légitimes pour
recouvrer tous les droits historiques spoliés du peuple de l’Azawad ».
Probablement insatisfait des résultats d’une politique pacifique, le mouvement a
commencé la lutte armée en janvier 2012 : la capture de la ville de Ménaka à été
le premier fait d’armes significatif, suivi de nombreuses victoires et l’arrivée
à Tombouctou le 1er avril dernier.
Leur idéologie est simple et directe :
ils veulent la libération de leur territoire, pour sortir de « l’anarchie » et
former des nouvelles institutions démocratiques, en respectant les anciennes
frontières coloniales. Leur porte-parole Moussa Ag Attaher a encore affirmé
cette position au moment de leur déclaration d’indépendance du 6 avril – que
personne dans le monde n’a acceptée comme légitime. Mais ils n’ont pas mis la
religion en haut de leurs priorités, et c’est ici qu’entrent en jeu leurs (ex)
alliés, les salafistes d’Ansar Dine.
Officiellement actif depuis mars
2012 et mené par l’ex-militant touareg des révoltes des années 90 Iyad Ag Ghaly,
Ansar Dine a été connu du grand public grâce à son soutien au MNLA : mais très
tôt les rapports de force ont changé, les salafistes se substituant rapidement
au MNLA dans le contrôle des villes principales. La fracture définitive entre
les deux factions a été confirmé par le porte-parole du MNLA, disant que son
mouvement a l’intention de travailler avec le gouvernement pour supprimer la
menace salafiste et défendre ses gens. De leurs coté, les salafistes se sont
déclarés « sans soucis particuliers » contre le MNLA, mais ils soutiennent aussi
que « Ansar Dine ne connait que le Mali [pas divisé, NdR] et la charia ».
Le gouvernement du Mali se trouve donc à affronter des séparatistes
s’opposant aux extrémismes et des extrémistes unitaristes mais heureux d’imposer
leur régime au pays. Et dans ce scénario, il ne faut aussi oublier la crise
humanitaire, avec l’UNHCR qui a compte au 4 avril déjà plus de 200.000 réfugiés
échappés au Burkina Faso et à la Mauritanie.
Quelle
réponse militaire? Contre qui?
Les autres pays africains veulent que le
Mali reste uni sous le contrôle du gouvernement essentiellement pour deux
raisons : il faut éviter que le pays ne se transforme en un « centre islamique
extrémiste » - qui ouvrirait la porte à l’expansion du terrorisme et à la
déstabilisation de la région – et il faut éviter aussi qu’une hypothétique
victoire permanente des touaregs « inspire » des velléités séparatistes
similaires dans les pays limitrophes.
La Cedeao a déjà déclaré avoir mis
en stand-by une force d’interposition de 2000 ou 3000 soldats environ. Les pays
frontaliers maintiennent des positions mixtes : l’Algérie défend « l’intégrité »
territoriale du Mali mais pousse pour une solution principalement politique,
tandis que le Niger se déclare favorable à une intervention militaire[3] - de
toute façon, la séquestration des diplomates algériens par un commando
extrémistes de l’Aqmi hors contrôle sur le territoire malien ne peut que
contribuer à augmenter la tension envers les séparatistes. L’activité de Boko
Haram est un nouvel élément d’instabilité : connaissant les risques dérivants de
la présence de cette organisation, les autorités pourront se sentir encore plus
poussées à utiliser la force.
Il faudra donc voir quelle faction
deviendra la cible principale de cette opération militaire (à coté des ses
modalités et règles d’engagement, pas encore claires), et quelles seront les
nouvelles alliances au sein du territoire du Mali. Le scenario du pire se
concrétiserait dans un conflit à trois, dans lequel le gouvernement chercherait
de reprendre le nord Mali en traitant MNLA et Ansar Dine comme le même ennemi,
en créant les conditions pour un chaos majeur et de possibles représailles sur
les populations civiles. Vu que le vrai élément d’instabilité se concrétise dans
la présence d’Ansar Dine, le « bon sens » suggérerait de former une alliance
entre les forces « démocratiques » (autorités et MNLA) pour interdire aux
salafistes de renforcer leur pouvoir sur le territoire, et utiliser cette
entente momentanée pour construire les bases de négociations sur le futur du
nord Mali.
Les autorités et les touaregs doivent accepter ce défi : très
difficile, sans doute, vu les événements récents et lointains, mais à tenter –
aussi avec la communauté internationale, qui doit comprendre que son soutien
doit s’étendre au cadre politique et ne pas se limiter au cadre militaire. Une
intervention ne se peut se limiter à ce domaine : en suivant cette voie, les
autorités et la Cedeao risquent de donner raison aux analystes et aux simples
observateurs selon qui le Mali pourrait devenir un nouvel
Afghanistan.
Auteur : Giuliano Luongo
Giuliano Luongo est analyste
sur
www.UnMondeLibre.org.
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[1]Il
y a des membres du Mouvement Touareg du Nord Mali, ex-combattants touaregs
libyens (alliés avec les rebelles et la Jamahiriya aussi) plus des ex-membres
des vieux mouvements pour la libération de l’Azawad, actifs dans les années 90
entre 2006 et 2009.
[2]Cfr.
http://www.tunisie-berbere.com/d%C3%A9claration-fondatrice-mouvement-national-de-l%E2%80%99azawad-300-111110.html
[3]Cfr.
http://www.algeria-isp.com/actualites/politique-algerie/201204-A9880/algerie-different-algero-nigerien-sur-liberation-nord-mali-des-combattants.html
Publié
en collaboration avec UnMondeLibre.org
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